一、含义不同

安全生产是国家的一项长期基本国策；而生产安全一般指安全生产管理制度。

二、强调因素不同

安全生产更加强调“安全第一”，即只有在保证安全的前提下方能进行生产活动。

生产安全指安全生产管理制度，安全管理主要是控制风险，安全管理制度也可以依据风险制定，一个企业的安全管理制度。

三、目的不同

安全生产的目的是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展，保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放。

而生产安全建立的目的主要是为了控制风险，将危害降到最小，安全生产管理制度也可以依据风险制定。