8月26日，国务院官方网站正式发布《关于深入实施 “人工智能 +” 行动的意见》（以下简称《意见》），明确了人工智能与经济社会深度融合的路径与目标，为各领域企业提供了清晰的发展方向。本文从核心目标、重点行动、支撑能力三方面，拆解文件关键信息，助力企业找准机遇。

3个节点目标

分阶段迈向智能经济新阶段

《意见》设定了三个关键时间节点目标，为企业规划发展节奏提供参考：

2027年：人工智能与6大重点领域实现广泛深度融合，新一代智能终端、智能体应用普及率超70%，智能经济核心产业规模显著增长；

2030年：人工智能全面赋能高质量发展，上述应用普及率超90%，智能经济成为经济重要增长极；

2035年：全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供支撑。

这意味着未来十年，人工智能将从 “试点应用” 转向 “规模化落地”，各行业智能化转型进入 “窗口期”，企业需提前布局以抢占先机。

6大重点行动

找准行业智能化发力点

《意见》围绕6大领域部署重点行动，每个领域均明确了具体落地方向，企业可结合自身业务对接需求：

（一）“人工智能 +” 科学技术

聚焦加速科学发现与技术突破，推动科学大模型建设、科研平台智能化升级，支持人工智能与生物制造、量子科技、6G 等领域协同创新。相关企业可参与高质量科学数据集建设、智能化研发工具开发，或为跨学科科研提供技术支撑。

（二）“人工智能 +” 产业发展

覆盖工业、农业、服务业全产业链：工业领域推动设计、生产、服务全环节智能化，需工业软件、智能装备、供应链协同系统；农业领域加速育种创新与智能农机应用，需农业生产管理软件、智能装备控制技术；服务业推动向智能驱动转型，需智能终端、无人服务配套技术。

（三）“人工智能 +” 消费提质

一方面拓展智能服务消费场景（如智能助理、品质生活服务），另一方面培育智能产品生态（如智能网联汽车、智能家居、元宇宙融合产品）。企业可参与智能消费基础设施建设，或研发适配新消费形态的产品与技术。

（四）“人工智能 +” 民生福祉

涵盖工作、教育、医疗、文化等场景：推动人机协同工作模式，需智能办公与技能培训工具；创新教育教学模式，需智能学伴、情景交互学习系统；提升医疗服务能力，需辅助诊疗、健康管理软件与设备；同时支持文化创作、养老托育等领域智能化应用。

（五）“人工智能 +” 治理能力

聚焦城市、安全、生态三大治理方向：城市领域需市政设施智能化改造、政务智能服务系统；安全领域需公共安全监测预警、网络空间治理技术；生态领域需多要素环境监测、碳市场智能支撑工具，为企业参与社会治理智能化提供路径。

（六）“人工智能 +” 全球合作

推动人工智能技术普惠共享与全球治理体系共建，鼓励企业参与国际算力、数据、人才合作，参与全球治理规则与标准制定，为有国际业务布局的企业提供全球化发展机遇。

8项基础支撑

夯实智能化发展保障

《意见》从8个维度强化基础能力，为企业开展人工智能相关业务筑牢根基：

提升模型基础能力：支持模型理论创新与应用形态探索，建立模型能力评估体系，助力企业提升核心技术竞争力；

加强数据供给创新：完善数据产权制度，鼓励数据成本补偿与收益分成，培育数据处理产业，解决企业 “数据难用” 问题；

强化智能算力统筹：优化全国智算资源布局，推动算力互联互通，降低企业算力使用成本；

优化应用发展环境：建设中试基地与共性平台，培育 “模型即服务”“智能体即服务” 模式，为企业技术落地提供支撑；

促进开源生态繁荣：支持开源社区建设，将开源贡献纳入人才评价，降低企业技术研发门槛；

加强人才队伍建设：推进全学段 AI 教育，完善人才评价与激励机制，缓解企业 “人才短缺” 痛点；

强化政策法规保障：加大财政金融支持，完善法律法规，为企业投资与创新提供稳定环境；

提升安全能力水平：建立 AI 技术监测、预警、应急体系，防范模型风险，保障企业合规发展。

《意见》的落地，标志着我国人工智能发展进入 “全面赋能” 新阶段。企业可对照3个目标、 6大重点行动找准业务切入点，依托8项基础支撑降低创新成本，在智能化转型中实现业务升级与价值增长。

以下为文件原文：